蓝天立代表政协第十二届广西壮族自治区委员会常务委员会作工作报告。本报记者 黄 克/摄

1月25日，委员在开幕大会前热烈交流。 □何运斌 李 军/摄

1月25日，自治区政协十二届二次会议开幕大会结束后，委员们豪情满怀地走出政协同心会堂。□李 军 何运斌/摄

  一、2018年工作回顾

  2018年是改革开放40周年、自治区成立60周年，也是十二届自治区政协的开局之年。在自治区党委坚强领导下，自治区政协及其常务委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，学习贯彻习近平总书记关于广西工作的重要指示批示精神，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行职能，为扎实推进富民兴桂事业作出了新的贡献。

  (一)强化思想政治引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政协各项工作

  坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为头等大事来抓，注重与学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神结合起来，与学习贯彻宪法修正案和政协章程修正案结合起来，与落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和建设壮美广西、共圆复兴梦想重要题词精神结合起来，组织开展大学习大研讨大宣讲活动，以理论大学习、思想大武装促进工作质量大提升。全区共有各级政协委员25200多人和机关干部6500多人参加各种培训班和学习活动。召开了深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会。通过全面系统学、主动跟进学、联系实际学、示范引领学，引导广大委员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

  (二)坚持中国共产党的领导，确保政协事业始终沿着正确方向前进

  政协重要情况、重大决策和重点工作及时向自治区党委请示报告。组织开展全区政协系统党的建设工作大调研。召开首次全区政协系统党的建设工作座谈会，自治区党委书记鹿心社到会讲话，提出了明确要求。配合自治区党委办公厅起草印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》。修订《各专门委员会分党组工作暂行规则》。

  (三)以提质增效为主攻方向，紧扣推进富民兴桂事业建真言、谋良策、出实招

  聚焦西部陆海新通道建设议政建言。紧扣自治区党委、政府推动更高水平开放的决策部署，牵头联合23名全国政协委员联名提交《关于推进中新互联互通南向通道建设的提案》，被列为全国政协45件重点提案之一，并列入全国政协8件重点督办提案。组织专题调研组深入到南向通道主要节点城市和重要项目现场开展实地调研考察，召开专题议政性常委会议，牵头主办重庆、四川、贵州、云南等10省(区、市)政协协商座谈会，达成广泛共识，形成强大合力，有效助推西部陆海新通道建设上升为国家战略。

  围绕经济高质量发展议政建言。突出深化供给侧结构性改革，以推进自治区降成本“41条”和“28条”政策落地等问题为重点，组织政协常委视察团就降低实体经济企业成本开展监督性视察。

  关注民生突出问题议政建言。围绕深入实施兴边富民行动、深入推进实施《左右江革命老区振兴规划》等议题协商议政。召开“乡村振兴委员行 助推脱贫攻坚”经验交流会，动员广大委员为脱贫攻坚、乡村振兴献计出力。工商联界委员推动一批知名民营企业家到我区考察洽谈，签约合作投资超过1000亿元，为脱贫攻坚捐款捐物超过1亿元。

  针对生态环境治理议政建言。开展垃圾“三化”处理、建设秀美城乡专题调研。对加快推进我区生态环境监测网络体系建设、全面推进垃圾分类、加强城市大气污染防治等重点提案进行督办，促进提案建议落地。

  一年来，政协履职成果得到自治区党委、政府的高度重视和有效转化运用，提交的29篇(件)调研视察报告、重点提案等得到13位自治区党政领导批示50次，调研视察报告、重点提案中提出的79条建议223项内容得到有关部门的采纳落实。

  (四)创新履职方式，增强协商议政实效

  发挥专门协商机构作用，切实推进政协协商民主创新发展。全年共召开2次专题议政性常委会议、2次专题协商会、6次对口协商会、6次界别协商会、38次提案办理协商会。

  进一步丰富协商形式。探索跨区域专题协商，创新开展月度协商，加强提案办理协商，探索“实地调研+远程协商+新媒直播”协商新方式，完善季度宏观经济形势分析座谈会制度，为我区经济持续健康发展建言献策。

  继续推进协商式监督。自治区党委开展社会主义协商民主建设情况专项督查，自治区政协配合做好督查调研，推动部署落到实处。围绕推进农业供给侧结构性改革、特色小镇建设中的民族文化传承与发展、加快推进我区紧密型医疗联合体建设等议题开展监督性视察，促进了相关工作的加强和改进。

  (五)深入开展团结联谊工作，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线

  进一步深化同民主党派合作共事。加强与各民主党派、工商联和无党派人士的沟通联系，积极为他们在政协履职创造条件。政协协商计划广泛征求各方面意见建议。政协常委视察团、委员视察团、重要协商活动邀请各党派团体和无党派人士参加。

  积极拓展对外交往。与中国和平统一促进会共同举办2018海外华侨华人与“一带一路”建设研讨会。做好第15届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会服务工作。

  密切与港澳委员、侨领侨胞和台商的广泛联系。开展新一届港澳委员履职培训。促进桂台经贸文化交流。全年共接待港澳台侨团组8批70多人次。

  发挥文史工作存史、资政、团结、育人功能。完成仫佬族、毛南族、京族等特有少数民族百年实录史料征编并送审。编撰出版《广西通志·政协志(1993-2005)》和左江花山岩画文化景观史料丛书。举办9次书画展。

  (六)加强两支队伍建设，不断提高政协工作科学化水平

  进一步加强委员队伍建设。召开了我区政协历史上首次加强自身建设专题常委会议，研究加强和改进工作的举措。组织委员参观考察改革开放成果，开展界别活动、委员活动日等。启动委员学习培训三年全覆盖工作，举办2期新任政协委员学习研讨班，培训300多人。举办2次常委会议专题报告会、5期“同心”讲座，参加学习1500多人。

  建设新时代新担当新作为的机关干部队伍。以“大学习、大培训、大调研、大服务、大落实”为抓手，扎实开展新型政协机关建设。召开全区政协秘书长工作会议、广西人民政协理论研究会年会。加强政协舆论宣传阵地建设，在《人民日报》《人民政协报》等中央主要新闻媒体刊发自治区政协履职报道120多篇。

  推进政协履职制度化规范化程序化。修订《自治区政协全体会议工作规则》《自治区政协常务委员会工作规则》《自治区政协委员履职工作规则》《自治区政协加强和改进调查研究工作实施办法》等制度规定，制定出台《建立自治区政协委员履职档案工作实施方案(试行)》《自治区政协常委提交年度履职报告工作办法》和自治区政协副主席、专门委员会联系界别的意见等制度规定。

  加强上下联动增强履职整体合力。去年，全国政协汪洋主席和11位副主席莅桂调研指导，我区政协工作得到国家层面的关心支持和充分肯定。全力配合全国政协相关专委会来桂调研，密切与兄弟省区市政协的联系与交流，接待来访团组36批360多人次。

  二、2019年主要任务

  (一)以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想指引人民政协承担新时代的新使命。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为首要政治任务，持续深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，充分转化运用学习研讨成果，切实把中共中央、自治区党委的决策部署和对政协工作的要求落实下去，把各方面的智慧和力量凝聚起来，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

  (二)把坚持中国共产党的领导贯穿于政协履职各方面和全过程。围绕“强党建、提质效、出精品”，扎实开展“党建引领、先锋行动、委员履职”活动。开好全区政协系统党的建设工作推进会，实现党组织对党员委员、党的工作对政协委员的全覆盖。持之以恒正风肃纪，明规矩、严纪律、强约束，努力建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态。

  (三)聚焦我区改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题协商议政。紧扣广西加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，围绕加快“东融”步伐、接受“大湾区”辐射、提升边境地区公共文化服务水平等专题开展调研。精心选择助推广西民营企业高质量发展、加快我区体育与旅游深度融合、“工业树”的培植和“产业林”的打造等议题建言资政。聚焦打好“三大攻坚战”，开展协商议政。聚焦乡村振兴战略实施开展调研。

  (四)充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用。精心组织实施自治区政协2019年协商计划。探讨建立省区市政协交流合作机制，就持续推进西部陆海新通道建设等议题调研协商、协同履职。健全完善政协季度宏观经济形势分析会议制度，精准选题开展月度协商，推动网络议政、远程协商制度化规范化。精心选择依法加强药品安全监管、现代特色农业核心示范区、职业教育攻坚工程、推进粤桂扶贫协作等议题开展民主监督。

  (五)广泛凝聚建设壮美广西的强大正能量。围绕纪念新中国和人民政协成立70周年，精心组织特色鲜明、内容丰富的活动。密切与各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，切实加强党外知识分子和新社会阶层人士工作。推动构建亲清新型政商关系，引导非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。发挥少数民族界、宗教界代表人士作用，促进民族团结、宗教和睦。精心组织港澳委员活动日。加强与来桂投资台商及区内各地台商协会的联系，积极推进桂台经贸合作和文化交流。加强同海外侨胞和归侨侨眷的联系。充分利用中国-东盟自由贸易区、中国-东盟博览会平台，加强政协与东盟各国相关机构和组织的交流合作。

  (六)以加强履职能力建设推动政协事业创新发展。着力提高委员建言资政质量，引导广大委员懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。创新委员履职服务管理工作，组织开展以加强委员自我教育为主旨的视察调研。创新发挥界别作用方法途径，切实发挥专门委员会的基础性作用。扎实开展新时代新担当新作为政协机关建设，实现机关干部信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，为政协履职提供有力保障。积极配合自治区党委筹备开好全区政协工作会议，组织开展县级政协工作专题调研，召开全区市县政协工作经验交流会，切实加强对市县政协工作的指导，不断提高政协履职的整体效能。

  改革开放40年来，中国共产党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。站在新的历史起点上，习近平总书记强调，要强化风险意识，常观大势、常思大局。我们要主动适应新时代、新形势、新任务、新要求，坚持底线思维、增强忧患意识，把思想和行动统一到中共中央对形势的科学判断和决策部署上来。要准确把握新时代人民政协的新方位新使命，坚持与时俱进、开拓创新，努力使政协工作的方向更加明确，思路更加清晰，推动人民政协制度更加成熟更加定型。要用时代发展要求审视自己，以改革创新精神激励自己，在应对风险挑战中锻炼提高，做到坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，始终保持新时代奋斗者、追梦人的姿态和干劲，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，勇立潮头、奋勇搏击!